Cơ quan chức năng xác định các bị cáo đã làm giả phiếu kết quả quan trắc, phân tích môi trường. Sau đó, nhóm đối tượng lập báo cáo giám sát môi trường cung cấp cho 7 doanh nghiệp tại các khu, cụm công nghiệp ở Ninh Bình.