(GD&TD)-Trong hai ngày (10 và 11/1), Hội nghị cán bộ toàn quốc về công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2012 đã diễn ra tại Hà Nội. Đồng chí Tô Huy Rứa, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương chủ trì Hội nghị.
 |
| Quang cảnh hội nghị |
Dự Hội nghị, có 450 đại biểu là các đồng chí Bí thư, Trưởng Ban Tổ chức các tỉnh, thành ủy, các bộ, ban, ngành Trung ương.
Theo Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng trình bày tại Hội nghị cho biết: Năm 2011, Ban Tổ chức cấp ủy các cấp và các cơ quan làm công tác tổ chức, cán bộ trong cả nước đã bám sát Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, sự chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, chủ động, tích cực, đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc, nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn, phối hợp chặt chẽ với các địa phương, đơn vị, tham mưu thực hiện và hoàn thành khối lượng công việc lớn, quan trọng đạt kết quả tốt.
Ngoài nhiệm vụ thường xuyên, Ban Tổ chức đã hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng tâm trong năm là chuẩn bị các nội dung tham mưu Bộ Chính trị trình các hội nghị Trung ương 1, 2, 3, 4 (khóa XI); góp phần chuẩn bị và tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp, cụ thể hóa và thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp.
Với cách làm việc khoa học, sâu sát, tinh thần trách nhiệm cao Ban Tổ chức và các cơ quan làm công tác tổ chức, cán bộ từng bước đổi mới, hoàn thiện quy trình, chủ động phối hợp hiệu quả với các cơ quan, các cấp ủy, tổ chức đảng tham mưu thực hiện tốt công tác nhân sự. Do đó, các phương án nhân sự được chuẩn bị chu đáo, bảo đảm chặt chẽ, dân chủ và có tính hợp lý hơn, tạo sự thống nhất cao khi thực hiện, góp phần bảo đảm sự đồng bộ trong việc bố trí, sắp xếp cán bộ trong hệ thống chính trị, được Trung ương và dư luận đánh giá cao, tạo được sự tin cậy, tình cảm tốt đẹp trong đội ngũ cán bộ, đảng viên. Một số đồng chí trên cương vị công tác mới đã đổi mới phong cách, lề lối làm việc, thể hiện tinh thần trách nhiệm, quyết tâm cao, quyết liệt trong công việc, thực hiện ’’nói đi đôi với làm’’, bước đầu tạo được niềm tin trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Công tác phát triển đảng viên được các cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm chỉ đạo, thực hiện, số thôn, làng, ấp, bản chưa có tổ chức đảng, có ít hoặc chưa có đảng viên được thu hẹp; nhiều tỉnh miền núi, biên giới đã cơ bản không còn thôn, bản chưa có chi bộ như: Tuyên Quang, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Bình Định, Tây Ninh, Cà Mau...Nhiều địa phương đã quan tâm xây dựng và thực hiện đề án tiếp nhận sinh viên tốt nghiệp đại học về bổ sung cán bộ cho cơ sở, góp phần trẻ hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở.
Năm 2012, công tác tổ chức xây dựng Đảng tập trung quán triệt thực hiện Quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Hướng dẫn của Ban Bí thư về thi hành Điều lệ Đảng, tham mưu cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Ngành Tổ chức xây dựng Đảng tham mưu, tổng kết Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn; sơ kết Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, định hướng về đổi mới tổ chức bộ máy của cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội. Việc thực hiện các khâu của công tác cán bộ tiếp tục được đổi mới, triển khai đồng bộ và nâng cao chất lượng, trọng tâm là công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ và quy hoạch cán bộ cấp chiến lược; tập trung tham mưu sửa đổi, bổ sung một số quy định, quy chế về công tác cán bộ.
Tại Hội nghị, các đại biểu đã chia thành 6 tổ thảo luận. Cùng với việc báo cáo các kết quả đạt được, các đại biểu đã thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế, yếu kém cần được khắc phục và nêu những kiến nghị cụ thể đến Ban Tổ chức Trung ương.
Thảo luận tại tổ, các đại biểu đã cho ý kiến vào những vấn đề sau: Việc ban hành hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng; Việc bố trí biên chế thêm cho cán bộ văn phòng đảng uỷ và UBKT đảng uỷ xã, phường, thị trấn; một số bất cập trong thi chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp; về phương thức đánh giá cán bộ; chế độ phụ cấp công chức đảng, đoàn thể khi luân chuyển, tăng cường xuống xã; về sinh hoạt đảng ở nước ngoài và sinh hoạt đảng đối với cán bộ lãnh đạo cấp xã và đảng viên ở một số loại hình TCCSĐ đặc thù; về công tác cán bộ; về đào tạo bồi dưỡng cán bộ ở nước ngoài và về cơ chế phát huy tinh thần trách nhiệm và tâm huyết với công việc của cán bộ, đảng viên, trách nhiệm của người đứng đầu…
Về công tác chuẩn bị bầu cử, có nơi chưa thực hiện đúng quy trình giới thiệu nhân sự để bầu đại biểu hội đồng nhân dân. Nhiều nơi tỷ lệ đại biểu là nữ, trẻ, đại biểu dân tộc thiểu số đạt thấp, không bảo đảm chỉ tiêu đề ra. Một số địa phương không nắm chắc tình hình nên một số nhân sự do Trung ương, do cấp ủy giới thiệu khi bầu đạt kết quả thấp, không trúng cử.
Về tổ chức bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị còn cồng kềnh; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng; chưa tinh giản được biên chế, một số nơi tuy giảm số đầu mối đơn vị nhưng lại tăng số lượng chức danh lãnh đạo, quản lý, tăng đầu mối bên trong đơn vị đó. Việc thẩm định tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động, biên chế của các cơ quan, đơn vị, tổ chức còn một số khó khăn, vướng mắc…
Việc nghiên cứu, tham mưu đổi mới nội dung, phương pháp thực hiện trong công tác cán bộ còn chậm, nhất là tham mưu ban hành quy định về trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ và đổi mới cơ chế, phương pháp, quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ.
Bên cạnh đó, việc phân cấp trong công tác cán bộ còn nhiều bất cập. Một số địa phương chưa chủ động xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý. Chưa tham mưu thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo chức danh; chương trình, nội dung tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên chưa sát thực tế, hiệu quả thấp. Việc định hướng chuyên ngành cho cán bộ đào tạo tại nước ngoài chưa được quan tâm…
Về tỷ lệ cán bộ nữ trong cấp ủy, trong quy hoạch cán bộ, nhất là ở một số bộ, ngành, theo các đại biểu nên có quy định về tỷ lệ cán bộ nữ sát thực tế hơn. Đơn cử như Bộ Xây dựng chỉ có 20% cán bộ là nữ, rất khó để đảm bảo tiêu chuẩn 30% cán bộ nữ trong quy hoạch.
Về chính sách cán bộ, nhiều ý kiến cho rằng cần có chính sách thu hút cán bộ làm công tác đảng. Quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ chuyên trách công tác đảng ở các đảng bộ khối, các bộ còn chưa rõ ràng, còn thấp. Cần sớm ban hành hướng dẫn về chính sách đối với cán bộ không đủ tuổi tái cử nhưng chưa đến tuổi nghỉ hưu.
Ngoài ra, một số đại biểu có ý kiến về các nội dung như biên chế cho khối đảng ở xã, tăng thêm chức danh phó giám đốc sở, phó bí thư huyện, thị để tạo điều kiện cho luân chuyển cán bộ; về những bất hợp lý trong quy định trợ cấp 30% cho cán bộ làm công tác đảng.
Minh Duy
