Theo lịch làm việc của Quốc hội, sáng nay 26/7, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội về kết quả thảo luận tại Đoàn về cơ cấu tổ chức của Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016 Nguyễn Xuân Phúc báo cáo Quốc hội về việc giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội; Quốc hội thảo luận, biểu quyết thông qua Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ bằng hệ thống biểu quyết điện tử.
Trước đó, chiều 25/7, trình Quốc hội xem xét cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 tới đây, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khái quát, cơ cấu Chính phủ nhiệm kỳ 2011 – 2016 vừa qua được thực hiện theo đúng Nghị quyết của Trung ương Đảng khóa 11 theo cơ chế Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực đồng thời thực hiện nguyên tắc một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì thực hiện.
Do đó, Thủ tướng đề nghị Quốc hội cho giữ nguyên tổ chức của Chính phủ trong khóa XIV như mô hình hiện nay với 22 Bộ và cơ quan ngang bộ.
Tiếp theo chương trình làm việc sáng nay 26/7, Chủ tịch nước Trần Đại Quang sẽ trình bày Tờ trình về dự kiến nhân sự để Quốc hội bầu Thủ tướng Chính phủ; Thảo luận ở Đoàn về dự kiến nhân sự bầu Thủ tướng Chính phủ; Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội trình bày Tờ trình về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016; Quốc hội thảo luận về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017 và điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016.
Ngày 7/4, sau khi đắc cử Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tuyên thệ trước Quốc hội và đồng bào cử tri cả nước - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Buổi chiều, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội về kết quả thảo luận tại Đoàn về dự kiến nhân sự bầu Thủ tướng Chính phủ; Chủ tịch nước báo cáo Quốc hội việc giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội về dự kiến nhân sự bầu Thủ tướng Chính phủ; Quốc hội thảo luận, biểu quyết thông qua danh sách để bầu Thủ tướng Chính phủ bằng hệ thống biểu quyết điện tử; Quốc hội bầu Thủ tướng Chính phủ bằng hình thức bỏ phiếu kín; Ban kiểm phiếu công bố kết quả kiểm phiếu; Quốc hội thảo luận, biểu quyết thông qua Nghị quyết bầu Thủ tướng Chính phủ bằng hệ thống biểu quyết điện tử; Thủ tướng Chính phủ tuyên thệ.
Sau đó, Chủ tịch nước Trần Đại Quang trình bày Tờ trình về dự kiến nhân sự để Quốc hội bầu Phó Chủ tịch nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Thảo luận ở Đoàn về dự kiến nhân sự bầu Phó Chủ tịch nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.Thủ tướng đề nghị Quốc hội cho giữ nguyên tổ chức của Chính phủ trong khóa XIV như mô hình hiện nay với 22 Bộ và cơ quan ngang bộ.
Cụ thể, có 18 bộ là: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Tài chính , Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông – Vận tải, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên & Môi trường, Bộ Thông tin - Truyền thông, Bộ Lao động, Thương binh & Xã hội, Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch, Bộ Khoa học & Công nghệ, Bộ Giáo dục & Đào tạo, Bộ Y tế.
4 cơ quan ngang bộ gồm: UB Dân tộc, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ.
Khó xác định cơ quan chịu trách nhiệm
Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc Định trình bày thống nhất nhận định, cơ cấu tổ chức Chính phủ đã được thực hiện ổn định từ nhiệm kỳ Quốc hội XII đến nay. Chính phủ đã thực hiện việc điều hành vĩ mô hiệu quả, cơ bản phù hợp với bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức.
Tuy nhiên, vẫn có một số ý kiến cho rằng, trong nhiều công việc, Chính phủ vẫn chưa phân công rõ về trách nhiệm của các Bộ, ngành, cơ quan nên khi xảy ra hậu quả xấu, khó xác định cơ quan chịu trách nhiệm chính.
Mô hình tổ chức các cơ quan bên trong các bộ chưa thống nhất. Việc tổ chức bộ đa ngành, đa lĩnh vực cũng khiến cơ cấu bộ máy một số bộ quá lớn, việc cải cách hành chính, tinh giản biên chế thực hiện chưa hiệu quả.
Chủ nhiệm Nguyễn Khắc Định dẫn các quy định của Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức Chính phủ 2015, chủ trương của Trung ương Đảng yêu cầu giữ cơ bản ổn định cơ cấu tổ chức Chính phủ với mô hình bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, trước mắt giữ ổn định tổ chức như hiện nay để Chính phủ tiếp tục thực hiện bao quát hoạt động quản lý trên các lĩnh vực.
Từ đó, cơ quan thẩm tra nhất trí với đề xuất giữ cơ cấu Chính phủ như hiệm kỳ vừa qua. Sự chồng chéo, những hạn chế, tồn tại sẽ được khắc phục qua việc sửa đổi một số nghị định của Chính phủ.
