Đây là truyền thống có từ bao đời nay, là nét đẹp văn hóa đã ăn sâu vào tiềm thức của mọi người dân Việt Nam. Xuất phát từ nhu cầu đó, đã hình thành nên các dịch vụ đổi tiền mới, tiền lẻ để hưởng chênh lệch diễn ra phổ biến vào những ngày cuối năm.
Đối với các ngân hàng thì việc đổi tiền lẻ, tiền mới diễn ra tấp nập và sôi động hơn, đa số các ngân hàng đều không thu phí. Đối với các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ này thì hưởng các mức chênh quá cao, đưa người có nhu cầu vào thế bí hay cực chẳng đã, đây là hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng, tuy nhiên việc xử lý rất hạn chế.
Trước tình hình đó, mới đây Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có văn bản đề nghị Bộ Công thương và Bộ Công an phối hợp chỉ đạo các địa phương tăng cường kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ đổi tiền lẻ hưởng chênh lệch để tránh xảy ra tiêu cực nhưng việc xử lý chắc chắn sẽ không xuể, khó phát hiện hành vi vi phạm hành chính.
Mọi giao dịch đều thực hiện qua điện thoại, đối tượng vi phạm thì di chuyển thường xuyên nên khó có thể bắt quả tang để xử lý vi phạm hành chính.
Vì vậy, việc quản lý dịch vụ đổi tiền lẻ, tiền mới (hoặc đổi tiền chẵn) cần phải có biện pháp quản lý chặt chẽ, tránh xảy ra tiêu cực gây thiệt hại cho người có nhu cầu đổi tiền.
Cụ thể, nên ban hành văn bản pháp luật để quản lý dịch vụ này, cá nhân, tổ chức có nhu cầu kinh doanh dịch vụ này thì phải đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền; ban hành quy định mức trần thu phí dịch vụ; tổ chức, cá nhân, kinh doanh dịch vụ này có trách nhiệm kê khai nộp thuế... Mọi hành vi kinh doanh dịch vụ đổi tiền mới, tiền lẻ khi không được phép thì phải xử lý nghiêm theo quy định.
